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让平遥古城在和谐文化建设中大放异彩——访中共平遥县委书记李定武

让平遥古城在和谐文化建设中大放异彩——访中共平遥县委书记李定武

作者:Admin 来源:先锋队半月刊录入:Admin 更新时间：2007-5-21 10:47:09

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　　让平遥古城在和谐文化建设中大放异彩
　　——访中共平遥县委书记李定武
　　编者按：从党的十六大提出“社会更加和谐”的要求，到十六届六中全会做出《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，“和谐”成为当今中国社会一个最重要的关键词，而在各个层面上建设社会主义和谐社会也成为各级党委、政府的中心工作。
　　中共山西省第九次代表大会贯彻落实十六届六中全会精神，提出了加快建设和谐山西的战略目标和宏观任务。这使全省的工作有了明确的方向和目标。我省各县市在落实中央和省委精神的基础上，结合当地实际情况，积极开展了具有地方特色而又卓有成效的创建和谐县市的工作。
　　为了配合和谐山西这一宏伟工程，及时反映各市、县在这一工程中的举措和思路，本刊决定陆续采访一些县、市领导，介绍当地的实际情况和具体做法、成效，反映各级党组织在和谐社会进程中发挥的中坚作用，同时也推广一些值得借鉴的经验和思路。
　　记者：李书记你好。前不久，和谐山西建设督导组来晋中的第一站就选择了平遥，这首先反映了省委、省政府对平遥的特别关注，同时，是不是也因为平遥古城作为中华历史文化的缩影和山西对外开放和宣传的重要窗口，在和谐山西建设中具有特殊的意义？
　　李定武：是的，我们党提出建设社会主义和谐社会的构想，是以马克思主义历史观和方法论为基础，实践科学发展观，建设中国特色社会主义的伟大创举；同时，也是对中华民族优秀文化的继承和发展。和谐社会不是无源之水，无本之木。在中国几千的文明的历程中，“和谐”一直是人们的理想；在中华文明的积淀中，有着诸多的和谐社会的文化和物质因素，而这些，也是我们今天建设社会主义和谐社会的宝贵财富。
　　平遥是我省文物大县、文化大县。平遥古城1986年被国务院公布为国家历史文化名城，1997年被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。推光漆髹饰技艺列入首批国家级非物质文化遗产名录。境内文物古迹遗存遗址众多，列入各级政府公布保护的重点文物单位有99处，其中国保单位11处、省保单位8处、市保单位4处、县保单位76处，梁村、喜村等10个村入选省政府公布的第二批历史文化名村，是全国县级城市拥有国保单位最多的县市之一。平遥古城沉积着中国汉民族文化、古代县城的建筑文化、吏治文化、宗教文化、晋商票号文化、民俗文化等多种文化体系。保护历史文脉和遗址遗迹，传承民俗风情，深挖文化内涵，弘扬和谐文化，实现古今文化和谐共荣、人文传承和谐发展，这些在我们社会主义和谐社会的建设中都非常重要。
　　另外，平遥古城作为世界级文化名城，山西省旅游业龙头大县，成为我省对外开放和文化交流的一个重要窗口。在《中国旅游资源普查规范》所列人文资源景系历史遗产景类的全部21个景型中，平遥包含了18个景型，占到历史遗产景类的85.7%，具有完善的旅游资源体系，显示了很强的丰富性和完整性。目前全县21个旅游景点当中有4处为4A级景点，有3处景点创建 4A工作即将接受国家旅游局的验收，是全国拥有4A级景点最多的县。进一步提高居民素质，加快文明开放步伐，改善生态环境，营造良好形象，实现县内县外和谐、人与自然和谐，比之兄弟县市，有其特殊性和紧迫性。
　　记者：近年来，平遥古城在硬件和软件建设上都有比较大的突破，给游客的印象越来越好，也得到了许多权威部门的认可。请你谈一谈近两年来在和谐古城的建设中具体的措施和取得的成绩。
　　李定武：在这几年的发展中，平遥古城被评为“中国顾客十大满意风景区华夏第一古城”、“中国最值得外国人去的50个地方”之一、“中国优秀旅游目的地”、“中部地区旅游胜地十佳”等殊荣。去年以来，我们主要落实五大措施致力塑国际旅游业新形象。
　　一是绿化措施。去年投资2000万元大搞城乡绿化，共完成通道绿化280公里，栽植各类苗木273万株，城区新增绿地104万平方米，新增公共绿地面积15.6万平方米，城市绿化率增加近10个百分点，城市的绿化覆盖率达到18%。今年以园林县城创建为主线，再投资2000万元改善城乡生态环境，全面完成158公里的国道、省道和250公里的县乡、乡村道路绿化，城区新增绿化面积104万平方米，城市绿化覆盖率增加9个百分点，达到27.3%。
　　二是工程措施。平遥古城旅游综合开发项目是2006年列入全市的重点工程项目，已完成投资1.29亿元，是2005年4485万元的2.9倍。实施了古城墙的亮化工程。实施了南门外拆迁改造6万平方米的一期工程。实施了古城内南大街、西大街等16条主街道的电力、通信、广电、移动、供水、消防、排水、天然气等市政综合管网改造工程和古城中小街巷的改造工程。今年以10文物保护工程和10大类城建旅游项目为重点，总投资26亿元，加强建设。
　　三是体制措施。组建成立了平遥县公安局城市管理警察大队，专门负责古城旅游市场的统一管理。将市容环境卫生管理执法处罚权从执法局划到环卫局，实现管理权与处罚权集中行使，加大城区保洁的范围。环卫系统在全省首家通过ISO14001认证，推进环卫工作与国际接轨。组建了旅游饭店和旅行社两个行业协会，制定出台了《平遥古城沿街店铺服务规范》，《星级导游管理办法》、《旅行社门市部管理办法》，云锦成民俗客栈成为全国首家五星级民俗客栈，全县旅游服务质量明显提升。
　　四是科技措施。投资1600余万元建成了公共安全信息指挥平台，在主要旅游通道和古城景区安装闭路摄像监控探头360余个，提升了城市管理的信息化水平，力争在今年五一黄金周投入使用。
　　五是教育措施。全方位、多角度、广覆盖地在方方面面人民群众当中开展了“爱古城、讲诚信、争做文明平遥人”等主题活动，提高了广大居民的自觉维护意识。
　　记者：文化是古城的灵魂，而通过文化将古城和世界紧密联系起来的，便是平遥国际摄影大展，在我们谈到和谐平遥建设时，这应该是题中应有之义吧？
　　李定武：你说的没错。平遥保留了文化，文化成就了平遥，而摄影大展这一文化品牌，在平遥走向世界与和谐建设中起到巨大的作用。平遥拥有世界级的品牌，然而，在2001年以前，平遥的知名度和影响力还比较局限，与世界级的品牌存在差距，与平遥建设国际型旅游城市的目标相比还存在差距。如何扩大平遥的知名度和影响力，如何加快平遥国际化的步伐，成为摆在县委、县政府面前的一道现实课题。转折在于2001年，由上级领导和国际友人的牵头和创意，从这一年开始，摄影大展在平遥举办，产生了意想不到的双赢效果，摄影大展由于举办在具有悠久东方文化内涵的古城而得到提升，平遥古城由于举办摄影大展，知名度与时俱增，收到了全方位的经济社会效应。这一国际性的交流合作盛事，其所给平遥带来的影响是巨大的、空前的。到去年为止，摄影大展已走过了6年的历程，规模越来越大，品位越来越高，越来越成熟，越来越完善，吸引了来自世界各国、五湖四海50多个国家，十几万的外国游客和摄影师来观光旅游和参展。平遥国际摄影大展已成为平遥继“世界文化遗产”之后的又一知名品牌。2005年荣获“国际节庆协会中国最具国际影响力十大节庆活动”奖，2006年平遥国际摄影大展第二届中国节庆产业年会评为“2006年度中国十大赛事博览节庆”和“2006年度中国十大最具潜力”节庆。在去年，我们组织近年来的摄影大展精品赴联合国总部和印度进行了巡展，赢得了巨大反响，进一步扩大了平遥的知名度和影响力。借助这一桥梁，平遥县与法国普罗万市缔结为友好城市，首开东西方两座世界文化遗产城市合作交流之先河。通过大展的举办，平遥经济社会发展的方方面面经受了考验，得到了提高。可以说，平遥国际摄影大展在平遥走向世界、实现和谐发展功不可没。
　　随着平遥国际摄影大展的成功举办，随着平遥旅游业的发展，我们更深刻地认识到，文化就是平遥宝贵的财富，就是平遥最大的资源，必须重视文化、研究文化、保护文化，我们组建了县文联，成立了文学协会、摄影协会、书画协会、武术协会、古城文化研究院、古城书画院、古城文化服务中心、灯艺研究所等群众性、社会性文化社团组织。县委、政府紧紧依*这些文化组织和文化团体，支持其创新发展，开展活动，一大批文化界人士在平遥民俗文化，民居文化等晋商文化研究中找到了广阔的平台，发挥了十分重要的作用，也取得了一大批丰硕的成果。以古城书画院为例，每年组织举办各类书画展数十次，大多由政府协调办在了各旅游景点，这一举办方式，既把书画艺术传统文化作为一种商品推向市场，又提高了各旅游景点的品位。特别是书画界人士还面向全国征稿，举办跨省市的书画展，引进了名人名作参展，在提升平遥书画水平的同时，更进一步把古城文化推向了全国。适应旅游发展，搭建了平遥大戏堂、云锦成演艺中心两个展示黄河文化、晋文化、晋商文化的文化娱乐平台，云锦成演艺中心与《一把酸枣》剧组签约，该节目今年5月份即将上演。这些娱乐项目不仅可以吸引游客，提升人气，而且会在更广的领域展示优秀的传统文化。
　　记者：平遥古城的和谐发展和整个和谐平遥的建设是分不开的。请你简要介绍一下当前古城发展的目标和全县在和谐社会建设中的举措和保障。
　　李定武：关于平遥古城发展，我们在“十一五”规划中，明确提出了建设和谐旅游社区的目标。这一目标包含三个核心内容：一是旅游诚信社区：具有良好秩序、安全保障、互助互爱、诚信可*的社区；二是旅游文化社区：以保护原生态社区生活状态为主导，反映明清晋商文化社区为特色，兼收并蓄，积极围绕新城区发展多元文化社区；三是旅游生态社区：建设以生态为导向的绿色家园社区，使平遥成为安居乐业的基地，休闲度假的胜地，环境优美的园地。目前，这些内容我们正一步步实现的过程中。
当然，古城发展是建立在全县发展的基础上的，而古城的发展又大大促进了全县的发展。事实也是这样，近年来，县委、政府紧紧抓住平遥古城申报世界文化遗产获得成功的大好机遇，贯彻落实科学发展观，致力于转型、跨越、崛起，一年一个主题推进了平遥的和谐发展。2001年以“百村主干赴山东、百企厂长经理下江南”为主题实施了“双百”行动，在农业产业化、民营经济、旅游产业的发展上开阔了眼界，解放了思想。2002年以“工业治污、城市治脏、旅游治乱、软环境治紧”为主题实施了环境治理年行动，致力优化全县经济社会发展的环境。2003年以农业调产、工业园区、工业增后劲、基础设施建设、古城保护、旅游开发为主题实施了“六大工程”建设，以工程项目建设为抓手，致力深化全县经济结构调整。2004年以集中取缔土小污染企业为主题实施了环境治理行动。2005年结合先进性教育活动的开展，我们提出了“坚持加快发展与科学发展的统一、知名度与美誉度的统一、精明的平遥人与文明的平遥人的统一”，用这“三个统一”去统领全县各项工作，从更高标准抓发展。进入“十一五”以来，着眼于平遥的长远发展，全县上下大讨论、明方向、理思路。进一步确立了实施“旅游带动、统筹发展、环境创优”三大战略，全力走好“市场型农业强基、诚信商贸业固本、新型工业强县、国际型旅游业富民”四条路子，致力打造国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市的战略思路和奋斗目标，具体明确了推进和谐平遥建设的各项目标任务。立足于“十一五”发展的战略目标，2006年，我们又把社会主义新农村建设，实施新型工业新项目、塑造国际型旅游业新形象“三新”作为组织、领导、实施经济工作的重中之重，取得了经济发展的良好成效。
和谐社会的建设需要凝聚全体社会的力量，而各级党组织和政府部门在其中发挥的作用无疑是最关键的。这几年，我们通过机构改革、撤并乡镇、干部换届，对领导班子和领导干部进行了几次大的调整，在尊重民意，注重实绩的基础上，一大批想干事、会干事、能干成事的中青年干部被提拔重用、走上了领导岗位，各级领导班子和广大干部队伍的凝聚力、战斗力不断增强。特别是今年2月份，我们在去年常委刚刚换届的基础上，又对乡镇领导班子进行了大的调整，目的就是要按照中央的总体部署，使干部任期基本和五年规划同步进行，在组织上保证五年规划的顺利实施，保持工作的连续性和稳定性。另外，我们在创优政务环境方面做了大量的工作，也取得了一定成效。比如经济监察“110”的实施，强化了对古城旅游、经济发展、环保治理、公路三乱等工作的监察力度。特别是从2005年以来开始启动、到目前已即将投入使用的行政审批大厅进行集中办公，公开办事程序、办事依据和办事时限，建立服务承诺、首问负责、行政问责等十项制度，简化办事程序，实行“电子政务”，提高办事效率。正式启动行政效能监察控诉中心，对个别部门单位和工作人员不积极履行职责、自由散漫等行为，采取效能评估、社会评议、监察整改等措施，大力整肃工作作风。为广大群众和投资者提供了规范、便捷、优质、高效的服务，全面优化了政务环境。
我相信，在省、市各级党委和政府部门的关怀支持下，在全县党员群众的共同努力下，一个更加和谐发展的平遥将很快展示在世人面前。

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